冲刺！南京市委书记市长再次带队推进这件事

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工作抓和不抓不一样，

持续抓和松一阵紧一阵不一样。

4月份以来，在南京就有这样一项工作，不但被持续抓紧抓实抓细，而且还每月由市委市政府主要领导分别带队，组织各区委区政府、市相关部委办局主要负责人参加项目观摩，进行调度点评。

蓝天白云下俯瞰南京城，山水城林尽收眼底。南报融媒体记者 冯芃摄

今天上午，这两支观摩队伍又出发了，这次他们观摩的是玄武区、栖霞区一批“四新”行动项目。

观摩结束后，全体人员紧接着又参加全市冲刺二季度工作会议——大干一个月、冲刺二季度，奋力交出一份优异的半年答卷。

“四新”项目现场观摩：工作推进有力、项目实施有力、支撑发展有力

上午8：30，来自我市各区委区政府、市相关部委办局的主要负责人，陆续赶到市级机关大院集结。

上午9：00，省委常委、市委书记张敬华，市长韩立明分别带队，市政协主席刘以安、市委副书记沈文祖等市领导分组参加，两支观摩队伍分别前往玄武区和栖霞区“四新”项目推进现场观摩。

4月份，接受两支队伍观摩的是江宁区和雨花台区8个“四新”项目。

时隔一个月，再看玄武区和栖霞区8个“四新”项目，观摩人员普遍感觉，全市“四新”行动进展更迅速了、亮点更突出了、成效也更明显了，具体亮点和成效主要表现为“三个有力”——

工作推进有力
各板块持续发力，各部门协调联动，一大批央企民企外企和金融机构主动参与，要素保障、供需对接等难点问题正在得到破解。项目实施有力
在常态化疫情防控前提下，906个“四新”项目有序展开，主要进度基本达到序时要求。支撑发展有力
“四新”行动等一揽子举措的实施，有效释放了扩内需、稳增长的即期效应，推动了经济运行持续回升和主要指标进一步改善。

其中，1—4月规上工业增加值同比增长2.4%、增速全省第一，4月当月增长6.5%、恢复至去年同期水平，同时固定资产投资、进出口总额、一般公共预算收入、工业用电量等主要指标由负转正。

位于江宁高新区的上汽大通工厂内，工人正在生产新车。南报融媒体记者 冯芃 摄

推进情况“火辣通报”：未达序时进度项目所在板块要对标找差、加强调度

谈成绩，实打实；找不足，也丝毫不藏着掖着。

上午11：00，两支队伍结束现场观摩后，又集中乘车返回市级机关大院召开会议，调度点评“四新”项目，动员全市上下认真贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神和刚刚结束的全国“两会”精神，紧扣抓好“六稳”、抓牢“六保”、抓实“四新”，大干一个月、冲刺二季度，奋力交出一份优异的半年答卷。

全市冲刺二季度工作会议现场。南报融媒体记者 崔晓 摄

半年答卷距离“交卷时刻”只剩一个月，

各位“考生”答题情况如何？

会议为每一位参会者准备了一份《1—4月全市重大项目推进情况通报》与《江北新区和各区“四新”行动项目推进情况汇编》。汇编对各板块重大项目应开未开情况进行了通报，各板块也在“四新”行动项目推进情况介绍中分析了问题所在、明确了追赶计划。

比学赶超，你追我赶。全市新基建、新消费、新产业、新都市行动计划及重大项目建设已经取得一定的成绩——

1-4月，我市省重大项目完成投资178.5亿元，占年度投资计划的32.7%，完成进度位列全省第二，高于全省平均水平约2个百分点。市重大项目，完成投资735亿元，占年度投资计划的30.6%，其中3月份和4月份完成投资分别占年度计划投资的10.8%和10.1%。

江北集成电路重大项目投产在即。南报融媒体记者 崔晓 摄

但全市“四新”行动和重大项目建设中，也有短板、有堵点、有差距，主要表现为“三大共性问题和一批个性问题”。

共性问题方面——

1项目推进还不够快无论是审批速度、手续办理，还是跟踪服务、瓶颈突破，与特殊时期的特殊要求相比还有差距，影响了更多当期投入量、实物量、价值量的形成。2项目结构还不够优实施的项目中，危中寻机、化危为机的新增长点项目还偏少，主导产业和地标产业中缺少引领性、龙头型的大项目。3项目招引还不够实项目落地机制尚未有效建立，普遍存在当期投资额偏少的现象。个性问题方面——1“新基建”

主要是要素保障问题较为突出，导致一些项目还没有真正落下来。

2“新消费”

主要是活动实效不够明显，回补效应尚未快速显现。

3“新产业”

主要是规上工业企业、高成长性企业的后备力量不足，新增产能和营业收入支撑不够。

4“新都市”

主要是部分民生补短板项目、品质提升工程需要加快进度、持续发力。

近日，用“新”爱“宁”江宁区“四新”行动推广活动在百家湖景枫广场举办。南报融媒体记者 冯芃 摄

“半年答卷”挂图作战：6月份各项主要指标增幅要恢复到去年同期水平

中盘稳则全局稳。

经济向上向好的态势能不能巩固和发展，二季度的支撑十分关键，6月份的努力尤为重要。

从上半年来讲，市委市政府提出明确要求，6月份的各项主要指标增幅要恢复到去年同期水平。各级各部门都要对照这个目标，深入对标找差、抓紧补缺补短、不断加压奋进。

“

奋力冲刺二季度，必须从服务大局的政治高度、前所未有的严峻形势、你追我赶的竞争态势，以及自我加压的目标要求，认清形势任务、强化紧迫意识。

既然是冲刺，就必须‘紧’字当头、‘干’字当头，聚焦‘六稳六保’、抓牢‘四新’推进，坚定不移抓下去、只争朝夕抓到位，奋力形成以保促稳、稳中求进的更大战果。

”

蓝天白云下的南京城。南报融媒体记者 董家训 摄

张敬华强调

抓好“六稳”、抓牢“六保”、抓实“四新”，是我们部署二季度工作时提出的三大重点任务。现在到了攻坚冲刺的阶段，必须紧扣国家和省最新部署，确保各项要求和任务落地生效。

1

要把握统筹兼顾的总要求

只有立足大局、统筹全局，才能引领变局、开创新局。当前，要着重从四个方面来加强把握、深化落实。

一要坚持“常态防”这个前提。

◆既要织密织牢常态化疫情防控网络，落细落实外防输入、内防反弹各项要求，确保不麻痹、不松劲、不反弹；

◆又要深化疫情总结反思，抓紧健全公共卫生服务体系，建设彰显制度优势和现代治理水平的韧性城市。

二要把牢“扩内需”这个战略。◆全国“两会”期间，总书记深刻指出，要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系；政府工作报告中专门部署“实施扩大内需战略”，并提出重点支持新型基础设施、新型城镇化和重大工程“两新一重”建设。◆要对照这一系列最新部署要求，迅速完善充实“四新”行动，不断开拓战疫情、扩内需、稳增长的南京实践。三要扛好“收官战”这个重担。把落实上半年工作目标要求与完成“十三五”规划目标任务有机衔接起来，把夺取“双胜利”、建设新南京与打好“三大攻坚战”、决胜高水平小康紧密结合起来，确保以过硬担当抓出过硬成果。四要夯实“大局稳”这个底盘。◆在稳住经济基本盘、把牢发展主动权的基础上，要更加注重维护社会大局和谐稳定，特别是安全生产要警钟长鸣，突出“一年小灶”与“三年大灶”联动推进，持续排查整治32个重点行业领域安全隐患；◆生态环保要常抓不懈，扎实做好长江大保护、臭氧治理等重点工作；◆风险防控要一着不让，加大信访矛盾化解、金融风险防范力度，切实营造安全稳定的良好发展环境。

2

要用好经济工作的辩证法

总书记强调，要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势。这就要求我们必须进一步树立“两点论”、用好“两分法”，辩证看待挑战和机遇、压力和动力、当前和长远，不断提高领导经济工作的能力水平，进而在把握大势、认清形势、辨明趋势中，主导走势、增创优势、赢得胜势。

一方面，要坚定信心决心，善于在危机中育新机。

◆虽然当前面临的风险挑战前所未有，但从大的方面看，我国拥有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力；从南京发展看，一季度GDP实现1.6%的正增长，4月份全市经济运行持续回升、不少指标由负转正；从现实机遇看，应对疫情也催生并推动了许多新产业新业态快速发展。

◆实践证明，只要我们坚定信心、锚定航向、笃定前行，多想化危为机的新招，多出稳中求进的实招，就一定能够实现逆势跨越，迎来更好发展。

另一方面，要加快扬长补短，奋力于变局中开新局。◆困难和挑战之中，往往也蕴藏着行业之间、城市之间重新“洗牌”的重要契机。我们要坚持对标最优、矢志一流的目标追求不动摇，把南京的特色产业、优势领域进一步做大做强，努力迈出高质量发展更大步伐、走在全国各大城市前列。
◆同时，要下大力气推动新经济发展全面破题，量质并举提升地标产业、年产值要实现20%以上的增幅；对一般公共预算收入、外资外贸、社零、服务业营收等，要推动薄弱指标浮出水面、靠后指标加快进位。

3

要形成“四新”行动的实物量

“四新”推进越深入，越是要抓投入、看产出、求实效。

一要抓项目建设、提高投入量。

◆要全力推进一批，特别是已经排出的906个“四新”重点项目，要统筹做好审批、供地、融资等方面服务保障，加快扩大有效投资、打造新增长点；

◆要积极争取一批，围绕“两新一重”项目加大对上沟通对接，充分争取中央预算内投资、抗疫特别国债、地方政府专项债、特殊转移支付、国务院督查激励等支持；

◆要务实招引一批，结合主导产业、地标产业、新兴产业发展需求，储备更多大项目、好项目。

二要抓供需对接、提高产出量。

◆比如，市场开拓方面，要多渠道多形式帮助企业找销路、去库存，加快制定支持外贸企业渡难关、稳订单、拓市场的专门政策，有效解决产品积压、产销率低等问题。

◆消费提振方面，我们要积极学习借鉴国内其他先进城市做法，通过联合企业策划促销活动、打响“夜之金陵”品牌等方式，进一步刺激消费回升、加快城市复苏。

三要抓工作创新、提高含金量。

◆要举办一些有影响力的活动，特别是6月下旬的第二届南京创新周，要精心筹备、周密组织，努力办成一场彰显南京创新气质、宣传“四新”行动计划、催生开放合作务实成果的云端盛会。

◆要出台更多有吸引力的政策，结合全国“两会”的新部署新动向，抓紧出台一批升级版、精准化支持举措，广泛吸引各方力量参与“四新”、携手共赢。

4

要落实以保促稳的硬任务

“六保”是“六稳”工作的着力点，守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘，落实“六保”任务，才能打好统筹主动仗。前不久，市里已经印发了“六保”40条，各级各部门要认真研究、抓紧分解、落细责任。

晚9点，新街口正洪街广场灯火璀璨。南报融媒体记者 杜文双 摄

其中，要重点关注几个关键指标——

关于保居民就业

要抓紧分批推出20万个就业岗位，全力促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体以及残疾人、零就业家庭等困难群体就业。

关于保基本民生
要落实170万平方米保障房竣工、300万平方米棚户区和主城406幢在册危房改造任务，确保22个国省考断面稳定达标，空气优良天数比率、PM2.5浓度明显改善。关于保市场主体
要围绕全年高企总数突破6000家加大培育引进力度，全面兑现“宁惠十条”等助企援企政策。关于保粮食能源安全
要对照全年粮食产量超18.9亿斤、水稻种植面积超120万亩以及生猪存栏44万头、出栏76万头等目标，有力有序抓好推进。关于保产业链供应链稳定
要聚焦集成电路等8条产业链20个领域实施强链补链专项行动，确保全年净增规上工业企业500家、新增高质量新型研发机构100家。关于保基层运转
党政机关要带头过紧日子，进一步压减一般性支出，完善“大数据+网格化+铁脚板”基层治理机制。

市民在江宁区高新区内的“党建大数据中心”参观。南报融媒体记者 冯芃 摄

张敬华指出

我们发展到今天这个阶段，“难”是前进道路上始终需要面对的一个问题。尤其在困难挑战大的时候，我们抓落实的力度要更大，求突破的干劲要更足。

我们要有更加强烈的担当意识，更加有力的推进机制，更加管用的改革举措，更加务实的工作作风，更加鲜明的考核导向。同时，更加注重在重大考验中考察识别干部，各级纪检监察机关要加大不担当不作为问责力度，确保风清气正干事业、比学赶超促发展。

“困难再大，大不过人的意志；挑战再多，多不过人的智慧。”张敬华说，我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，始终发扬斗争精神、保持奋进姿态，以无往不胜的信心、只争朝夕的拼劲、坚韧不拔的毅力，扎扎实实贯彻落实中央和省各项决策部署，大干一个月、冲刺二季度，奋力夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。

新闻多一点：直击观摩现场

中电莱斯集团（28所）仙林新所区项目

中电莱斯集团（28所）仙林新所区项目。南报融媒体记者 缪越 摄

中电莱斯集团（28所）仙林新所区项目大数据中心。南报融媒体记者 崔晓 摄

2020年市重大项目中电莱斯集团（28所）仙林新所区项目正在加紧建设，将成为中国电科指挥信息系统及软件核心研发基地，给区域发展带来新机遇。

铁北创新孵化集群项目

铁北创新孵化集群项目。南报融媒体记者 冯芃 摄

铁北创新孵化集群项目。南报融媒体记者 冯芃 摄

同为今年市重大项目的铁北创新孵化集群项目，一期计划2020年7月建成交付，整体2021年2月建成交付；重点引进人工智能、无人机、云计算及大数据等创新产业，打造集科研办公、创新孵化、体验式集中商业等于一体的智慧创新孵化集群。

• 新基建如火如荼，新消费潜力无限。

仙林苏宁广场

南京仙林苏宁广场。南报融媒体记者 缪越 摄

南京仙林苏宁广场建设现场。南报融媒体记者 崔晓 摄

融合苏宁八大产业生态圈资源和全业态商业体验场景，仙林苏宁广场总投资67亿元，总建筑面积约52万平方米，将立足仙林片区社区家庭、商务办公、高校及旅游客群，打造首席一站式精品商业地标。

百子亭天地项目

百子亭天地项目。南报融媒体记者 冯芃 摄

百子亭天地项目。南报融媒体记者 冯芃 摄

引入瑞安“新天地”品牌，委托香港Oval事务所设计，最大程度复原历史文保建筑的百子亭天地项目，一期历史风貌区部分计划今年“十一”开街，新建部分计划2021年12月竣工，项目将在有限的空间内承载更丰富多元的业态和品牌，给消费者最佳商业与文化艺术体验。

• 聚焦新产业，汇聚新动能。

南京天加热能技术有限公司

南京天加热能技术有限公司低温余热发电机组项目在建厂房。南报融媒体记者 崔晓 摄

天加热能基地建设现场效果图。

跻身ORC低温发电装备制造世界前三位的南京天加热能技术有限公司，正在我市投资建设低温余热发电机组项目。生产基地全部建成投运后，预计年产值50亿元，年纳税4亿元。

汇通达网络股份有限公司

汇通达智慧门店体验中心。南报融媒体记者 冯芃 摄
汇通达智慧门店体验中心。南报融媒体记者 冯芃 摄

中国领先的农村商业数字化服务平台汇通达网络股份有限公司，总部设在南京、业务覆盖全国。

公司扎根农村，践行国家“乡村振兴”战略，以乡镇传统零售店为切入点，自主研发全产业链数字化智能服务平台和解决方案，推动从工厂端到农户端的全产业链数字化升级，实现农村商业组织的变革与数字化乡村落地，构建了更完善的农村商业形态与产业价值网络。

• 建设新都市，畅享新生活。

312国道南京绕越高速公路至仙隐北路段改扩建工程

312国道南京绕越高速公路至仙隐北路段改扩建工程装配式混凝土桥梁预制基地。南报融媒体记者 崔晓 摄

312国道南京绕越高速公路至仙隐北路段改扩建工程。南报融媒体记者 缪越 摄

312国道南京绕越高速公路至仙隐北路段改扩建工程，是我省首个公路工程装配式桥梁，建成后将进一步加快推动紫东地区发展、改善东部地区交通格局、缓解仙林地区通行压力，实现龙潭新城至南京主城全程快速化。

新庄立交地下通道及六角广场建设项目

南京六角广场项目建设现场。南报融媒体记者 冯芃 摄

南京六角广场项目效果图

正在建设中的新庄立交地下通道及六角广场建设项目，将形成地面人车分流，减轻日益拥堵的交通压力，提升行人过街安全系数；同时成为集5A级写字楼、高端酒店及体验式商业于一体的地标性城市综合体，北京宴、小大董等全国知名特色餐饮和国外品牌酒店都将进入南京。

项目已完成地上一层，计划将于2021年5月1日全面开业。

（紫金山观察：南京日报社打造的南京第一时政公号）

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文：紫金山观察记者 王健

编辑：紫金山观察编辑 王灿